{"id":39976,"date":"2018-07-29T13:17:00","date_gmt":"2018-07-29T11:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.servicecitoyen.ch\/?p=39976"},"modified":"2022-08-17T19:26:28","modified_gmt":"2022-08-17T17:26:28","slug":"un-nouveau-service-citoyen-pour-la-suisse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/milizengagement.ch\/de\/un-nouveau-service-citoyen-pour-la-suisse\/","title":{"rendered":"Ein neuer B\u00fcrgerservice f\u00fcr die Schweiz"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-drop-cap\">Le 1er ao\u00fbt est l\u2019occasion de s\u2019interroger sur les liens qui unissent les citoyens entre eux et sur la p\u00e9rennit\u00e9 du mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 pr\u00e9valent dans notre pays. Prenons l\u2019exemple du syst\u00e8me de milice: il \u00e9tait jusqu\u2019alors l\u2019expression d\u2019une certaine id\u00e9e de l\u2019Etat et l\u2019une des caract\u00e9ristiques essentielles du g\u00e9nie politique de la Suisse. La participation active des citoyens aux affaires publiques renforce leur lien avec l\u2019Etat et assure le bon fonctionnement de la d\u00e9mocratie directe. Mais le syst\u00e8me de milice pose aussi des exigences envers les citoyens. Il requiert de leur part une conscience aigu\u00eb de leurs responsabilit\u00e9s, ainsi qu\u2019un engagement actif pour le bien commun: tout citoyen est tenu d\u2019assumer, \u00e0 titre extra-professionnel ou b\u00e9n\u00e9vole (dans la mesure de ses comp\u00e9tences), des t\u00e2ches publiques servant la communaut\u00e9.<\/p>\n\n<p><p><a href=\"https:\/\/www.avenir-suisse.ch\/fr\/les-modes-de-vie-changent-lengagement-citoyen\/\">Aujourd\u2019hui, le syst\u00e8me de milice est sous pression<\/a>. La vie moderne teint\u00e9e d\u2019individualisme, l\u2019\u00e9rosion des liens sociaux traditionnels, le renforcement \u2500 \u00e0 la fois souhait\u00e9 et souhaitable \u2500 de la participation des femmes au march\u00e9 du travail, ainsi qu\u2019un monde professionnel de plus en plus exigeant se r\u00e9percutent toujours plus sur la propension des citoyens \u00e0 participer \u00e0 des activit\u00e9s de milice \u2013 entendez par l\u00e0 la baisse du \u00abtravail b\u00e9n\u00e9vole organis\u00e9\u00bb au sens de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la statistique. M\u00eame si de nouvelles formes de participation civile \u00e9mergent, l\u2019engagement b\u00e9n\u00e9vole au sein d\u2019associations, d\u2019organisations socio-caritatives ou de services d\u2019utilit\u00e9 publique semble \u00eatre en berne. Les chambres f\u00e9d\u00e9rales s\u2019apparentent de plus en plus \u00e0 des parlements professionnels et les communes peinent \u00e0 susciter des vocations politiques \u00e0 leur \u00e9chelon.<\/p><\/p>\n\n<p><p>L\u2019arm\u00e9e n\u2019est pas \u00e9pargn\u00e9e par ce ph\u00e9nom\u00e8ne. Malgr\u00e9 les baisses successives de l\u2019effectif r\u00e9glementaire, elle peine \u00e0 repourvoir ses postes de cadres et \u00e0 garder dans ses rangs les soldats qu\u2019elle a form\u00e9s. Cela pourrait nuire, \u00e0 terme, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 du pays. Le service civil est accus\u00e9 de toutes parts de faire de la concurrence d\u00e9loyale \u00e0 l\u2019arm\u00e9e. Afin de \u00abgarantir \u00e0 long terme les effectifs de l\u2019arm\u00e9e\u00bb, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a ouvert en juin une consultation concernant la modification de la loi sur le service civil dans le but de r\u00e9duire, de mani\u00e8re substantielle, le nombre d\u2019admissions \u00e0 ce dernier. Or, il serait plus pertinent de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 une vraie r\u00e9forme de l\u2019obligation de servir, au lieu de jeter la pierre au service civil \u00abtrop attractif\u00bb ; <strong>une r\u00e9forme qui prendrait davantage en compte les besoins d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 moderne<\/strong>, qui (re)valoriserait l\u2019engagement citoyen et qui permettrait de garantir l\u2019alimentation de l\u2019arm\u00e9e en personnel sur le long terme.<\/p><\/p>\n\n<p>Pour renforcer la culture de milice, Avenir Suisse propose de r\u00e9fl\u00e9chir au remplacement du mod\u00e8le d\u2019obligation de servir militaire actuel par un service citoyen \u00e9tendu incluant les Suisses, les Suissesses, ainsi que les \u00e9trangers r\u00e9sidents permanents. Ce service pourrait \u00eatre accompli, au choix, dans l\u2019arm\u00e9e, la protection civile ou dans le cadre d\u2019un service \u00e0 la communaut\u00e9, tel que l\u2019assistance aux personnes \u00e2g\u00e9es, les pompiers volontaires ou divers mandats politiques. Les 200 \u00e0 260 jours de service envisag\u00e9s pourraient \u00eatre effectu\u00e9s entre 20 \u00e0 45 ans ou m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 70 ans, de mani\u00e8re \u00e0 mieux r\u00e9partir la charge relative \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale entre les g\u00e9n\u00e9rations. De par l\u2019instauration d\u2019un tel service, la distinction \u2500 plut\u00f4t dogmatique \u2500 entre civilistes et militaires deviendrait superflue. Il ne s\u2019agirait plus de \u00abrendre l\u2019arm\u00e9e plus attractive\u00bb ni de \u00abd\u00e9valoriser le service civil par rapport \u00e0 l\u2019arm\u00e9e\u00bb mais de revaloriser et d\u2019institutionnaliser divers types de service \u00e0 la communaut\u00e9.<\/p>\n\n<p><p>Etant donn\u00e9 que l\u2019arm\u00e9e a besoin de moins de personnel qu\u2019autrefois, si l\u2019on tient compte des hommes, des femmes et des \u00e9trangers r\u00e9sidents permanents d\u2019une m\u00eame classe d\u2019\u00e2ge,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.avenir-suisse.ch\/fr\/l-esprit-de-milice-comme-moteur-de-la-cohesion-sociale\/\">seul un jeune sur quatre est aujourd\u2019hui appel\u00e9 \u00e0 servir<\/a>. Cela constitue une violation du principe d\u2019\u00e9quit\u00e9 face au devoir sur lequel repose le syst\u00e8me de milice. L\u2019exemption de service passant pour la r\u00e8gle et l\u2019accomplissement du service pour l\u2019exception, la minorit\u00e9 appel\u00e9e \u00e0 servir se retrouve confront\u00e9e \u00e0 certaines in\u00e9galit\u00e9s sur le march\u00e9 du travail. L\u2019instauration d\u2019un service citoyen aurait le m\u00e9rite de placer tous les citoyens sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9. L\u2019\u00e9largissement de l\u2019obligation de servir aux femmes aurait aussi l\u2019avantage d\u2019institutionnaliser l\u2019engagement civique \u2013 d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s marqu\u00e9 \u2013 de ces derni\u00e8res et de le rendre plus visible. En effet, les femmes effectuent encore une grande partie du \u00abtravail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9\u00bb, tel que l\u2019aide aux connaissances et \u00e0 la parent\u00e9. En 2016, elles ont r\u00e9alis\u00e9 en moyenne 30,1 heures de \u00abtravail non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9\u00bb par semaine contre 19,5 heures pour les hommes. Dans le contexte d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 vieillissante, ce type de travail est particuli\u00e8rement important et est souvent sous-estim\u00e9, compte tenu de son caract\u00e8re b\u00e9n\u00e9vole.<\/p><\/p>\n\n<p><p>Pour finir, ce nouveau mod\u00e8le profiterait \u00e9galement aux \u00e9tablissements d\u2019affectation comme l\u2019arm\u00e9e qui b\u00e9n\u00e9ficieraient de comp\u00e9tences compl\u00e9mentaires. En effet, en \u00e9tendant consid\u00e9rablement le bassin de recrutement, les qualifications sp\u00e9cifiques du personnel gagneraient en importance \u2013 et ce, ind\u00e9pendamment de l\u2019\u00e2ge ou du sexe du candidat. Un mod\u00e8le de service incluant tous les citoyens et consid\u00e9rant toutes les formes d\u2019engagement pour la communaut\u00e9 comme \u00e9gales revitaliserait l\u2019esprit de milice, contribuerait \u00e0 plus d\u2019\u00e9galit\u00e9 face aux obligations citoyennes et permettrait d\u2019assurer les effectifs de l\u2019arm\u00e9e sur le long terme.Ce texte est paru le 29 juillet 2018 dans la <a href=\"https:\/\/www.tdg.ch\/reflexions\/nouveau-service-citoyen-suisse\/story\/19801768\">Tribune de Gen\u00e8ve<\/a> et 24 heures, il <a href=\"https:\/\/www.avenir-suisse.ch\/fr\/un-service-a-la-patrie\/\"><em>ouvre<\/em><\/a> la\u00a0 s\u00e9rie d\u2019articles th\u00e9matiques d\u2019Avenir Suisse intitul\u00e9e \u00ab<a href=\"https:\/\/www.avenir-suisse.ch\/fr\/series\/vers-un-service-citoyen\"><em>Vers un service citoyen<\/em><\/a>\u00bb.<\/p><\/p>\n\n<p><p>Plus d\u2019informations sur le th\u00e8me du service citoyen dans le livre:\u00a0<a href=\"https:\/\/www.avenir-suisse.ch\/fr\/publication\/etat-citoyen-et-citoyens-dans-l-etat\/\"><em>Etat citoyen et citoyens dans l\u2019Etat<\/em><\/a><\/p><\/p>\n\n<div style=\"height:25px\" aria-hidden=\"true\" class=\"wp-block-spacer\"><\/div>\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/lh3.googleusercontent.com\/Hi0ifuuRuSuxQwdXJRA_zs0qW5a0NqOmLm1NaxBCsqYiX0vmtdoLn74DuJH_3ihNgZN4-qwqS5zrCPiaoG52oA1rHAKIXUvG-aoWN5foMtnBnPP8KDhDIumucpBIBRlnFN-xdE9ZYJJ4-LrrfA\" alt=\"F&#xEA;te nationale 1939, qui aura le privil&#xE8;ge de porter le drapeau ?\"\/><figcaption><p>Qui aura le privil\u00e8ge de porter le drapeau \u00e0 l\u2019avenir? \u2013 D\u00e9tail d\u2019une carte postale de la F\u00eate nationale de 1939 (Biblioth\u00e8que de l\u2019EPFZ, archives photographiques)<\/p><\/figcaption><\/figure>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 1er ao\u00fbt est l\u2019occasion de s\u2019interroger sur les liens qui unissent les citoyens entre eux et sur la p\u00e9rennit\u00e9 du mod\u00e8le de soci\u00e9t\u00e9 pr\u00e9valent dans notre pays. 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